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释放“小城镇”活力 助推德州乡村振兴——德州
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摘要：走进德州市武城县鲁权屯镇，宽敞的公路、林立的厂房、高标准的居民小区、便利的公共服务设施，让人深切感到小城镇建设日新月异的变化。去年11月，德州市委市政府印发《关于推
走进德州市武城县鲁权屯镇，宽敞的公路、林立的厂房、高标准的居民小区、便利的公共服务设施，让人深切感到小城镇建设日新月异的变化。去年11月，德州市委市政府印发《关于推进中心镇、特色小镇和中心村建设的意见》，提出加快推进中心镇、特色小镇和中心村建设，为德州在打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破探索路径、积累经验、树立板样，重点打造包括鲁权屯镇在内有10个中心镇、11个特色小镇，在财政扶持上，市财政连续3年，每年拿出1.5亿元专项资金给予支持。
顶层设计，让小城镇成为人们向往的家园
“小城镇建设就是要提高群众的幸福指数，让农村人过上城里人的生活。今后，我们还会在改善基础设施建设、加大环境整治上下大工夫，将小城镇建设成生态、宜居、宜业、宜游，统筹发展的魅力小城镇。”德州市住房城乡建设局党组书记、局长李希岩说。
近年来，德州市深入推进中心镇建设，出台方案探索开展“县镇同权”综合改革试点，在全省率先探索在齐河县祝阿镇、临邑县德平镇、平原县恩城镇等中心镇，试点成立行政审批服务分局，采取机构、人员、窗口向中心镇延伸下沉的形式，将210项行政许可事项、90项公共服务事项下放至中心镇办理，涉及商事登记、食品经营许可等与群众密切相关的高频事项。中心镇分局设有专用章，同县审批局审批专用章具有同等法律效力，企业群众办理业务既可以到中心镇行政审批服务分局，也可以到县行政审批服务局，充分满足企业群众就近办理的需求，实现小事不出村，大事不出镇，大大提高了群众办事效率，打通服务群众“最后一公里”。
“居住宽敞的楼房，上班附近有工厂，早晚广场晃一晃，开着小车城里逛……”这句顺口溜，是德州市小城镇居民们的真实生活写照，也晒出了不输城里人的幸福生活。
除了齐河县祝阿镇，平原县恩城镇、庆云县尚堂镇、临邑县临南镇、夏津县苏留庄镇等乡镇还立足自身优势，创新产业发展路子，建设了盛堡啤酒小镇工业园、三一绿筑智能建造产业园、凯盛浩丰现代生态农业科技园、夏津黄河故道国家森林公园等一批乡镇产业园区，在壮大新型工业、培育现代农业、发展旅游产业上逐步开辟了乡镇域经济发展的良好态势，为新型城镇化注入了可持续发展动力，为转移吸引农村劳动力提供就业岗位和创业平台。
在小城镇建设过程中，德州市始终坚持以人为本思想，实现政策、资金、公共服务资源重点倾斜、下沉。近年来，德州市全面启动城镇环境综合整治，迅速行动，以改善人居环境、提升群众生活品质为目标，聚焦“八清零一提升”总体任务，规划、建设、管理齐抓并进，全方位开展小城镇建设环境整治行动，累积投入70多亿元开展农村户厕改造提升、农村户户通道路改造、生活污水收集治理、城镇生活垃圾收运系统，生活垃圾焚烧发电等环境治理项目；总投资180亿元，先后实施了91个建制镇污水处理厂及人工湿地建设，建设了城镇生活垃圾收运系统和垃圾焚烧发电项目，实现全市自然村所产生的生活垃圾全覆盖处理。
产城融合，加快农业转移人口就地市民化
小城镇建设突飞猛进，全面带动效应充分显现。2018年4月，国家发改委办公厅印发了《第一批国家新型城镇化综合试点经验》，德州市向自愿退出宅基地的农业转移人口发放“房票”、对在城镇落户的农业转移人口发放农村集体经济组织成员备案证、组建政策性融资担保平台等3条经验推向全国。截至2021年底，全市新型城镇化率达到54.4%，年均增长1.024个百分点。截至2021年底，德州市新型城镇化率达到54.4%，年均增长1.024个百分点。
为解决城镇居民和征地拆迁中失地农民的后顾之忧，德州市按照“产城融合”的发展模式，在大力推进安置区建设的基础上，不断配套产业发展，加大工业园区和现代农业园区建设，加快培育和壮大产业，通过产业发展集聚吸纳更多的生产要素，提供更多的就业机会，为全市小城镇建设提供了强力支撑。
“真是太方便了，现在办证在家门口不到1个小时就领到许可证了，轻松完成，不用再跑县城，为‘县镇同权'点赞。”近日，山东百通建筑材料有限公司经理李汉利将一面绣有“工作快捷高效 服务热情周到”字样的锦旗送到德州市临邑县行政审批服务局临北分局，感谢他们贴心周到的服务。
大众网·海报新闻记者 张冉 徐瑞 通讯员 刘鹏飞 德州报道
文章来源：《小城镇建设》 网址: http://www.xczjszz.cn/zonghexinwen/2022/0924/492.html